La Asamblea Nacional aprobó el viernes 6 de noviembre de 2026 las reformas al Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD), que establecen nuevas disposiciones para el funcionamiento y control de los gobiernos autónomos descentralizados (GAD). La propuesta recibió 83 votos a favor, 59 en contra y dos abstenciones.
Entre los principales cambios se establece que los concejales municipales y consejeros provinciales deberán cumplir una jornada de 40 horas semanales, mantener horarios permanentes de atención a la ciudadanía, asistir puntualmente a las sesiones y comisiones, además de presentar informes sobre sus actividades.
La normativa también fija límites a las ausencias temporales de alcaldes, prefectos y presidentes de juntas parroquiales, quienes no podrán permanecer fuera de sus funciones por más de 90 días consecutivos. Si se supera ese periodo, la ausencia será considerada definitiva y se aplicarán los mecanismos legales de sucesión. La participación virtual no interrumpirá el conteo del plazo.
Asimismo, las reformas amplían las facultades de fiscalización de los concejales sobre las empresas municipales y contemplan consecuencias para las autoridades que paralicen injustificadamente obras pendientes de administraciones anteriores. También establecen que al menos el 80 % de la mano de obra y los servicios contratados para obras públicas deberán provenir de la misma circunscripción territorial. A esto se suma la disposición de transmitir en vivo las sesiones de los concejos municipales y otros órganos legislativos locales.
El proyecto, que reúne 14 iniciativas legislativas y contempla 45 reformas, será remitido al presidente Daniel Noboa para su sanción u objeción. Por lo tanto, las disposiciones aprobadas todavía deberán completar el trámite correspondiente antes de entrar en vigencia.
